Bakgrunnur

Með þróun tækni og hröðun iðnvæðingar eru efni mikið notuð í framleiðslu. Þessi efni geta valdið mengun í umhverfinu við framleiðslu, notkun og losun og raskað þannig jafnvægi vistkerfisins. Sum efni með krabbameinsvaldandi, stökkbreytandi og eitruð eiginleika geta einnig valdið ýmsum sjúkdómum við langvarandi útsetningu, sem ógnað heilsu manna.

Sem mikilvægur hvatamaður alþjóðlegrar umhverfisverndar hefur Evrópusambandið (ESB) því tekið virkan þátt í aðgerðum og sett reglugerðir til að takmarka ýmis skaðleg efni á sama tíma og efla mat og eftirlit með efnum til að draga úr skaða á umhverfi og menn. ESB mun halda áfram að uppfæra og bæta lög og reglur til að bregðast við nýjum umhverfis- og heilbrigðismálum eftir því sem vísinda- og tækniframfarir og vitsmunaleg vitund fleygja fram. Hér að neðan er ítarlegur kynning á viðeigandi reglugerðum/tilskipunum ESB um kröfur um efnafræðileg efni.

RoHS tilskipunin

2011/65/ESB Tilskipun um takmörkun á notkun tiltekinna hættulegra efna í raf- og rafeindabúnaði(RoHS tilskipun) er alögboðna tilskipunmótuð af ESB. RoHS-tilskipunin setur reglur um takmarkanir á notkun hættulegra efna í raf- og rafeindabúnaði (EEE), sem miðar að því að vernda heilsu manna og umhverfisöryggi og stuðla að endurvinnslu og förgun raf- og rafeindatækjaúrgangs.

Gildissvið

Rafeindabúnaður og rafbúnaður með málspennu sem er ekki yfir 1000V AC eða 1500V DCinniheldur, en takmarkast ekki við, eftirfarandi flokka:

stór heimilistæki, lítil heimilistæki, upplýsingatækni og fjarskiptabúnaður, neytendatæki, ljósabúnaður, rafmagns- og rafeindatæki, leikföng og íþróttatæki til afþreyingar, lækningatæki, eftirlitstæki (þar á meðal iðnaðarskynjarar) og sjálfsalar.

Krafa

RoHS-tilskipunin krefst þess að takmörkuð efni í raf- og rafeindabúnaði fari ekki yfir hámarksstyrkleikamörk. Upplýsingarnar eru sem hér segir:

Merki

Framleiðendur þurfa að gefa út samræmisyfirlýsingu, taka saman tækniskjöl og setja CE-merkið á vörur til að sýna fram á samræmi við RoHS tilskipunina.Tækniskjölin ættu að innihalda efnisgreiningarskýrslur, efnisskrár, birgjayfirlýsingar osfrv. Framleiðendur verða að varðveita tækniskjölin og ESB-samræmisyfirlýsinguna í að minnsta kosti 10 ár eftir að raf- og rafeindabúnaðurinn er settur á markað til að undirbúa markaðseftirlit ávísanir. Vörur sem eru ekki í samræmi við reglugerðir geta verið háðar innköllun.

REACH reglugerð

(EB) nr. 1907/2006REGLUGERÐ um skráningu, mat, leyfisveitingu og takmarkanir á efnum (REACH), sem er reglugerð um skráningu, mat, leyfi og takmarkanir á efnum, er mikilvæg löggjöf fyrir fyrirbyggjandi stjórnun ESB á efnum sem koma inn á markað þess. REACH reglugerðin miðar að því að tryggja mikla vernd fyrir heilsu manna og umhverfið, stuðla að öðrum aðferðum við mat á hættum efna, auðvelda frjálsa dreifingu efna innan innri markaðarins og efla um leið samkeppnishæfni og nýsköpun.Helstu þættir REACH reglugerðarinnar ná yfir skráningu, mat,heimild, og takmörkun.

Skráning

Sérhver framleiðandi eða innflytjandi sem framleiðir eða flytur inn efni í heildarmagniyfir 1 tonn á árier skylt aðleggja fram tækniskjöl til Efnastofnunar Evrópu (ECHA) til skráningar. Fyrir efniyfir 10 tonn á ári, Einnig þarf að gera efnaöryggismat og gera efnaöryggisskýrslu.

• Ef vara inniheldur efni sem valda mjög áhyggjum (SVHC) og styrkurinn fer yfir 0,1% (miðað við þyngd), verður framleiðandi eða innflytjandi að leggja fram öryggisblað (SDS) til eftirnotenda og leggja upplýsingar í SCIP gagnagrunninn.
• Ef styrkur SVHC fer yfir 0,1% miðað við þyngd og magnið fer yfir 1 tonn á ári, verður framleiðandi eða innflytjandi hlutarins einnig að tilkynna ECHA.
• Ef heildarmagn efnis sem hefur verið skráð eða tilkynnt nær næsta magnþröskuldi verður framleiðandi eða innflytjandi tafarlaust að veita ECHA þær viðbótarupplýsingar sem krafist er fyrir það magn.

Mat

Matsferlið samanstendur af tveimur hlutum: mati á skjölum og mati á efni.

Mat á skjölum vísar til ferlisins þar sem ECHA fer yfir tæknilegar skjöl, kröfur um staðlaðar upplýsingar, efnaöryggismat og efnaöryggisskýrslur sem fyrirtæki leggja fram til að ákvarða hvort þau uppfylli settar kröfur. Standist þær ekki kröfur ber fyrirtækinu að leggja fram nauðsynlegar upplýsingar innan takmarkaðs tíma. ECHA velur að minnsta kosti 20% skráa umfram 100 tonn á ári til skoðunar á hverju ári.

Efnamat er ferlið við að ákvarða hættu sem stafar af efnafræðilegum efnum fyrir heilsu manna og umhverfið. Þetta ferli felur í sér mat á eiturhrifum þeirra, váhrifaleiðum, váhrifastigum og hugsanlegum skaða. Byggt á hættugögnum og tonnafjölda efna, þróar ECHA þriggja ára matsáætlun. Lögbær yfirvöld framkvæma síðan efnismatið í samræmi við þessa áætlun og koma niðurstöðunum á framfæri.

Heimild

Tilgangur leyfisins er að tryggja snurðulausan rekstur innri markaðarins, að áhættunni af SVHC sé stjórnað á réttan hátt og að þessum efnum sé smám saman skipt út fyrir efnahagslega og tæknilega viðeigandi önnur efni eða tækni. Umsóknir um leyfi skal skilað til Umhverfisstofnunar Evrópu ásamt leyfisumsóknareyðublaði. Flokkun SVHC inniheldur aðallega eftirfarandi flokka:

（1）CMR efni: Efni eru krabbameinsvaldandi, stökkbreytandi og eitruð fyrir æxlun

（2） PBT efni: Efni eru þrávirk, safnast upp í lífverum og eitruð (PBT)

（3）vPvB efni: Efni eru mjög þrávirk og mjög lífuppsöfnuð

（4）Önnur efni þar sem vísindalegar sannanir eru fyrir því að þau geti haft alvarleg áhrif á heilsu manna eða umhverfið

Takmörkun

ECHA mun takmarka framleiðslu eða innflutning á efni eða hlut í ESB ef það telur að framleiðsluferlið, framleiðsluferlið, markaðssetningin hafi í för með sér hættu fyrir heilsu manna og umhverfið sem ekki er hægt að stjórna með fullnægjandi hætti.Efni eða hlutir sem eru á lista yfir takmarkað efni (REACH viðauki XVII) verða að vera í samræmi við takmarkanir áður en hægt er að framleiða þau, framleiða eða setja á markað innan ESB og vörur sem uppfylla ekki kröfurnar verða innkallaðar ogrefsað.

Eins og er eru kröfur REACH viðauka XVII felldar inn í nýja rafhlöðureglugerð ESB. To innflutningur á ESB-markaðinn er nauðsynlegt að uppfylla kröfur REACH viðauka XVII.

Merki

REACH reglugerðin er sem stendur ekki innan gildissviðs CE-eftirlits og engar kröfur eru gerðar um samræmisvottun eða CE-merkingu. Hins vegar mun Markaðseftirlits- og stjórnsýslustofnun Evrópusambandsins alltaf framkvæma tilviljunarkenndar athuganir á vörum á ESB-markaði og ef þær uppfylla ekki kröfur REACH eiga þær á hættu að verða innkallaðar.

POPsreglugerð

(ESB) 2019/1021 Reglugerð um þrávirk lífræn efni, sem vísað er til sem POPs reglugerð, miðar að því að draga úr losun þessara efna og vernda heilsu manna og umhverfið gegn skaða þeirra með því að banna eða takmarka framleiðslu og notkun þrávirkra lífrænna mengunarefna. Þrávirk lífræn mengunarefni (POPs) eru lífræn mengunarefni sem eru þrávirk, lífuppsöfnuð, hálf rokgjörn og mjög eitruð, sem geta flutt langdrægar flutninga sem skapa alvarlega hættu fyrir heilsu manna og umhverfið í gegnum loft, vatn og lifandi lífverur.

POPs reglugerðin gildir um öll efni, blöndur og hluti innan ESB.Þar eru talin upp þau efni sem þarf að hafa eftirlit með og tilgreindar samsvarandi eftirlitsráðstafanir og birgðastjórnunaraðferðir. Þar eru einnig lagðar til ráðstafanir til að draga úr og stjórna losun þeirra eða losun. Að auki tekur reglugerðin einnig til meðhöndlunar og förgunar úrgangs sem inniheldur POPs, sem tryggir að POPs íhlutunum sé eytt eða gangist undir óafturkræf umbreytingu, þannig að úrgangurinn og losunin sem eftir er sýni ekki lengur POPs eiginleika.

Merki

Svipað og í REACH, er ekki krafist samræmissönnunar og CE-merkingar í bili, en samt þarf að uppfylla reglugerðartakmarkanir.

Tilskipun um rafhlöður

2006/66/EB Tilskipun um rafhlöður og rafgeyma og úrgangs rafhlöður og rafgeyma(sem vísað er til sem rafhlöðutilskipunin), á við um allar gerðir af rafhlöðum og rafgeymum, að undanskildum búnaði sem tengist nauðsynlegum öryggishagsmunum aðildarríkja ESB og búnaði sem ætlað er að skotið verði út í geim. Tilskipunin setur fram ákvæði um markaðssetningu rafhlaðna og rafgeyma og einnig sérákvæði um söfnun, meðhöndlun, endurnýtingu og förgun rafhlöðuúrgangs.Ttilskipun hanser gert ráð fyrir að verðifelld úr gildi 18. ágúst 2025.

Krafa

1. Allar rafhlöður og rafgeymar sem eru settar á markað með kvikasilfursinnihald (miðað við þyngd) yfir 0,0005% eru bannaðar.
2. Allar færanlegar rafhlöður og rafgeymar sem settar eru á markað með kadmíuminnihald (miðað við þyngd) yfir 0,002% eru bönnuð.
3. Ofangreind tvö atriði eiga ekki við um neyðarviðvörunarkerfi (þar á meðal neyðarlýsingu) og lækningatæki.
4. Fyrirtæki eru hvött til að bæta heildarframmistöðu rafhlaðna í umhverfismálum allan lífsferil sinn og þróa rafhlöður og rafgeyma með minna blýi, kvikasilfri, kadmíum og öðrum hættulegum efnum.
5. Aðildarríki ESB skulu gera viðeigandi söfnunaráætlanir fyrir rafhlöður og framleiðendur/dreifingaraðilar skulu skrá og veita ókeypis rafhlöðusöfnunarþjónustu í aðildarríkjunum þar sem þeir selja. Ef vara er búin rafhlöðu telst framleiðandi hennar einnig rafhlöðuframleiðandi.

Merki

Allar rafhlöður, rafgeymar og rafhlöðupakkar ættu að vera merktir með merki með yfirstrikuðu ruslatunnu og getu allra færanlegra rafhlaðna og rafgeyma í farartækjum og rafgeymum skal tilgreina á miðanum.Rafhlöður og rafgeymar sem innihalda meira en 0,002% kadmíum eða meira en 0,004% blý skulu merktar með viðkomandi efnatákni (Cd eða Pb) og skulu þekja að minnsta kosti fjórðung af flatarmáli táknsins.Merkið skal vera vel sýnilegt, læsilegt og óafmáanlegt. Umfang og mál skulu vera í samræmi við viðeigandi ákvæði.

Merki ruslatunnu

WEEE tilskipun

2012/19/ESB Tilskipun um raf- og rafeindatækjaúrgang(WEEE) er lykilstjórn ESB fyrirsöfnun og meðferð raf- og rafeindatækjaúrgangs. Þar eru settar fram ráðstafanir til að vernda umhverfið og heilsu manna með því að koma í veg fyrir eða draga úr skaðlegum áhrifum framleiðslu og meðhöndlunar raf- og rafeindatækjaúrgangs og stuðla að sjálfbærri þróun með því að bæta skilvirkni auðlindanýtingar.

Gildissvið

Rafeindabúnaður og rafbúnaður með málspennu sem er ekki yfir 1000V AC eða 1500V DC, þar á meðal eftirfarandi gerðir:

Hitaskiptabúnaður, skjáir, skjáir og búnaður sem inniheldur skjái (með flatarmáli meira en 100 cm2), stóran búnað (með ytri mál yfir 50 cm), lítill búnaður (með ytri mál sem er ekki meira en 50 cm), lítill upplýsingatækni og fjarskiptabúnaður ( með ytri mál sem er ekki meira en 50 cm).

Krafa

1. Tilskipunin krefst þess að aðildarríkin geri viðeigandi ráðstafanir til að stuðla að endurnotkun, sundurhlutun og endurvinnslu raf- og rafeindatækjaúrgangs og íhluta hans í samræmi viðkröfur um vistvæna hönnuntilskipunar 2009/125/EB; framleiðendur skulu ekki koma í veg fyrir endurnotkun raf- og rafeindabúnaðarúrgangs með sérstökum byggingareiginleikum eða framleiðsluferlum, nema í sérstökum tilvikum.
2. Aðildarríkin skulu gera viðeigandi ráðstafanirað flokka og safna raf- og rafeindaúrgangi á réttan hátt, að veita hitaskiptabúnaði sem inniheldur ósoneyðandi efni og flúoraðar gróðurhúsalofttegundir forgang, flúrperur sem innihalda kvikasilfur, ljósatöflur og smábúnað. Aðildarríkin skulu einnig tryggja framkvæmd meginreglunnar um „ábyrgð framleiðanda“, sem krefst þess að fyrirtæki komi upp endurvinnslustöðvum til að ná lágmarksárssöfnunarhlutfalli miðað við íbúaþéttleika. Flokkað WEEE ætti að meðhöndla á réttan hátt.
3. Fyrirtæki sem selja rafmagns- og rafeindavörur í ESB skulu skráð í markaðildarríkinu til sölu í samræmi við viðeigandi kröfur.
4. Rafeinda- og rafbúnaður skal merktur með tilskildum táknum sem eiga að vera vel sýnileg og ekki auðveldlega slitin utan á búnaðinum.
5. Tilskipunin krefst þess að aðildarríki komi á viðeigandi hvatakerfi og viðurlögum til að tryggja að hægt sé að innleiða efni tilskipunarinnar að fullu.

Merki

WEEE-merkið er svipað og rafhlöðutilskipunarmerkið, sem bæði krefjast þess að „aðskilið safntáknið“ (merkið fyrir ruslatunnu) sé merkt og stærðarforskriftirnar geta vísað til rafhlöðutilskipunarinnar.

ELV tilskipun

2000/53/EBTilskipun um úr sér gengin ökutæki(ELV tilskipun)tekur til allra farartækja og úr sér genginna farartækja, þar með talið íhluti þeirra og efni.Það miðar að því að koma í veg fyrir myndun úrgangs frá ökutækjum, að stuðla að endurnotkun og endurheimt úr sér gengnum ökutækjum og íhlutum þeirra og að bæta umhverfisframmistöðu allra rekstraraðila sem taka þátt í líftíma ökutækja.

Krafa

1. Hámarksstyrkur miðað við þyngd í einsleitum efnum skulu ekki fara yfir 0,1% fyrir blý, sexgilt króm og kvikasilfur og 0,01% fyrir kadmíum. Ökutæki og hlutar þeirra sem fara yfir hámarksstyrkleikamörk og falla ekki undir undanþágur skulu ekki sett á markað.
2. Hönnun og framleiðsla ökutækja skal taka fullt tillit til að taka í sundur, endurnýta og endurvinna ökutæki og hluta þeirra eftir að þau hafa verið úreld, auk þess sem hægt er að samþætta meira endurunnið efni.
3. Rekstraraðilar skulu koma á fót kerfum til að safna öllum úr sér gengnum ökutækjum og, þar sem það er tæknilega gerlegt, úrgangshlutum sem verða til við viðgerðir á ökutækjum. Fara skal með eyðingarvottorð með týndum ökutækjum og þau flutt á viðurkennda meðferðarstöð. Framleiðendur skulu gera aðgengilegar upplýsingar um sundurhreinsun o.fl. innan sex mánaða frá því að ökutæki er sett á markað og bera allan eða meirihluta kostnaðar við söfnun, meðhöndlun og endurheimt úr sér genginna ökutækja.
4. Aðildarríkin skulu gera nauðsynlegar ráðstafanir til að tryggja að rekstraraðilar komi upp fullnægjandi kerfum til söfnunar úr sér genginna ökutækja og nái samsvarandi markmiðum um endurnýtingu og endurnotkun og endurvinnslu og að geymsla og meðhöndlun allra úr sér genginna ökutækja taki stað í samræmi við viðeigandi tæknilegar lágmarkskröfur.

Merki

Núverandi ELV tilskipun hefur verið innifalin í kröfum nýrra rafhlöðulaga ESB. Ef um er að ræða rafhlöðuvöru fyrir bíla þarf hún að uppfylla kröfur ELV og rafhlöðulaga áður en hægt er að nota CE-merkið.

Niðurstaða

Til að draga saman, ESB hefur margvíslegar takmarkanir á efnum til að draga úr notkun hættulegra efna og vernda heilsu manna og umhverfisöryggi. Þessi röð aðgerða hefur haft mikil áhrif á rafhlöðuiðnaðinn, bæði stuðlað að þróun umhverfisvænni rafhlöðuefna og stuðlað að tækninýjungum og þróun og aukið meðvitund neytenda um viðeigandi vörur og dreift hugmyndinni um sjálfbæra þróun og græna neyslu. Þar sem viðeigandi lög og reglur halda áfram að bæta og reglugerðarviðleitni er efld er ástæða til að ætla að rafhlöðuiðnaðurinn muni halda áfram að þróast í heilbrigðari og umhverfisvænni átt.